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888集团娱乐:为更好地为完善立法工作提供制度保障

时间:2021/5/18 15:47:28   作者:   来源:   阅读:59   评论:0
内容摘要:市人民代表大会。为更好地为完善立法工作提供制度保障,河南省鹤壁市于2017年制定了地方性立法法规,同时指导北京市人大常委会制定地方性法规草案、制定规章和程序。及时制定立法活动的基本原则和有关程序,使立法工作有章可循。加强部门合作,完善协调机制,立法不是人大的“独角戏”。高质量的立法离不开各方的参与。其中,立法的基础是政...

市人民代表大会。为更好地为完善立法工作提供制度保障,河南省鹤壁市于2017年制定了地方性立法法规,同时指导北京市人大常委会制定地方性法规草案、制定规章和程序。及时制定立法活动的基本原则和有关程序,使立法工作有章可循。


加强部门合作,完善协调机制,立法不是人大的“独角戏”。高质量的立法离不开各方的参与。其中,立法的基础是政府,政府是支撑,正确处理人大与政府在立法工作中的关系。是很重要的。然而,有报道称,随着地方立法理念的变化,全国人大审议草案过程中往往会增加政府责任。这导致政府部门立法积极性下降,政府提出的立法项目减少,出现了地方立法。


“顶部热,底部不热”。一些政府起草部门在立法中只关注与自身行政管理相关的所谓关键条款,而不会花精力深入研究与自己无关的内容。这导致起草过程效率低下,草稿质量低下。高。“在立法工作上,人大和人大常委会还需要加强沟通协调。”吉林省通化市人大常委会法制委员会主任张霞就是一个例子。从政府的角度来看,由于主管部门的机构改革和各部门职能的分工整合,在一些问题上很难找出谁应该带头,所以立法意志不强。


为此,一些地方积极探索和完善立法协调机制,采取各种措施,把地方立法变成凝聚共识、攻坚克难、推进工作的实际过程。例如,2020年,辽宁省阜新市将通过市人大常委会和市政府联合印发的文件,共同推进年度立法计划的实施。同时,成立由市政府相关领导和部门参与的“领导小组+起草小组”专班。按照立法要求实施“任务、时间、组织、责任”四项倒置建设



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